Co hrozí za neoprávněné podnikání?
Neoprávněné podnikání představuje závažné porušení živnostenského zákona, které s sebou nese řadu právních důsledků a postihů. Jedná se o situaci, kdy fyzická či právnická osoba provozuje výdělečnou činnost soustavného charakteru bez příslušného oprávnění či povolení. V následujících odstavcích se podrobně zaměříme na to, jaké sankce a důsledky mohou postihnout osobu, která se dopouští neoprávněného podnikání na území České republiky.
Definice a podstata neoprávněného podnikání
Neoprávněné podnikání nastává v okamžiku, kdy jednotlivec nebo subjekt vykonává podnikatelskou činnost bez zákonem vyžadovaného oprávnění. Podnikáním se v tomto kontextu rozumí soustavná činnost prováděná samostatně, vlastním jménem a na vlastní odpovědnost za účelem dosažení zisku. K provozování většiny podnikatelských aktivit je nezbytné disponovat živnostenským oprávněním, které vydává příslušný živnostenský úřad na základě splnění zákonem stanovených podmínek.
Je důležité si uvědomit, že některé specifické profese a činnosti sice nespadají pod režim živnostenského zákona, avšak vyžadují jiná specializovaná povolení či licence. Příkladem mohou být umělecké profese, činnosti lékařů, advokátů, notářů, daňových poradců nebo třeba provozování zoologické zahrady, které podléhá povolení Ministerstva životního prostředí. I v těchto případech je vykonávání dané činnosti bez příslušného povolení klasifikováno jako neoprávněné podnikání.
Přestupek podle živnostenského zákona
Z pohledu živnostenského zákona je neoprávněné podnikání primárně kvalifikováno jako přestupek. Za takový přestupek hrozí pachateli finanční postih, jehož výše se může významně lišit v závislosti na závažnosti přestupku, jeho rozsahu, délce trvání a případné recidivě. V méně závažných případech se může jednat o pokutu v řádu tisíců korun, zatímco u závažnějších případů může sankce dosáhnout i několika milionů korun.
Živnostenský úřad při stanovení výše pokuty přihlíží k řadě faktorů, včetně toho, zda se jedná o první provinění nebo opakované porušení zákona. Bere v úvahu také rozsah činnosti, dobu jejího trvání, výši případného neoprávněně získaného prospěchu a míru společenské škodlivosti daného jednání.
Trestněprávní rovina neoprávněného podnikání
V případech větší závažnosti může neoprávněné podnikání překročit hranici přestupku a být kvalifikováno jako trestný čin podle § 251 trestního zákoníku. K tomu typicky dochází, pokud je neoprávněné podnikání provozováno ve větším rozsahu nebo způsobí-li značnou škodu. Trestní zákoník stanoví, že za trestný čin neoprávněného podnikání lze uložit trest odnětí svobody až na dvě léta nebo zákaz činnosti. V případě způsobení značné škody nebo získání značného prospěchu může být trest odnětí svobody stanoven až na osm let.
Daňové důsledky neoprávněného podnikání
Kromě samotných postihů za přestupek či trestný čin neoprávněného podnikání se pachatel vystavuje i daňovým důsledkům. Finanční úřad může dodatečně vyměřit daň z příjmů z neoprávněně vykonávané činnosti, včetně penále a úroků z prodlení. V některých případech může být toto jednání kvalifikováno i jako daňový únik, což s sebou nese další sankce.
Nezanedbatelnou položkou může být i dodatečné vyměření daně z přidané hodnoty, pokud objem realizovaných zdanitelných plnění překročil zákonem stanovený limit pro povinnou registraci k DPH. Finanční úřad může rovněž udělit pokutu za nesplnění registrační povinnosti k příslušným daním.
Důsledky v oblasti sociálního a zdravotního pojištění
Neoprávněné podnikání má dopady i v oblasti sociálního a zdravotního pojištění. Správa sociálního zabezpečení může zpětně vyměřit pojistné na sociální zabezpečení včetně penále. Podobně zdravotní pojišťovna může požadovat doplacení zdravotního pojištění za období neoprávněného podnikání, a to včetně penále za pozdní úhradu.
Civilněprávní důsledky
Z hlediska občanského práva mohou osoby, které utrpěly škodu v důsledku neoprávněného podnikání, požadovat její náhradu. To může zahrnovat nesplněné závazky, nekvalitně provedené služby nebo nedodržení smluvních podmínek. Neoprávněný podnikatel nemůže svou činnost legitimizovat odkazem na neznalost zákona a nese plnou odpovědnost za škody, které svým jednáním způsobil.
Preventivní opatření a legalizace podnikání
Pro předejití právním i finančním důsledkům neoprávněného podnikání je zásadní řádné získání příslušného oprávnění před zahájením podnikatelské činnosti. V případě, že osoba již vykonává neoprávněné podnikání, je v jejím zájmu co nejdříve svou situaci napravit - získat potřebné oprávnění, doregistrovat se k příslušným daním a odvodům a vypořádat všechny dosavadní závazky vůči státu i třetím osobám.
