Jaké nové povinnosti od ruku 2026 mají poskytovatelé rekvalifikací?
Nové zákonné povinnosti se vztahují na velmi širokou škálu poskytovatelů vzdělávacích služeb. Především se jedná o právnické osoby nejrůznějšího typu, včetně obchodních společností jako jsou společnosti s ručením omezeným nebo akciové společnosti, které mají ve svém předmětu podnikání zapsáno poskytování rekvalifikačních kurzů a vzdělávacích programů zaměřených na získání nové nebo rozšíření stávající kvalifikace. Dále se nové povinnosti vztahují také na podnikající fyzické osoby, tedy živnostníky a další samostatně výdělečně činné osoby, které v rámci svého podnikání organizují a realizují rekvalifikační kurzy pro osoby hledající zaměstnání nebo pro ty, kteří chtějí změnit své profesní zaměření. Všichni tito poskytovatelé musí od prvního dne roku 2026 důsledně plnit nově zavedené oznamovací povinnosti vůči Úřadu práce České republiky.
Sankce za neplnění povinností
Jedním z nejdůležitějších aspektů, na které by si měli všichni poskytovatelé rekvalifikačních kurzů dát pozor, je skutečnost, že nedodržení těchto nově zavedených oznamovacích povinností nebo jejich plnění po stanovených zákonných lhůtách může mít velmi vážné finanční důsledky. Zákon o zaměstnanosti totiž upravuje sankční mechanismus, podle kterého může být poskytovatelům rekvalifikací, kteří tyto povinnosti neplní řádně, včas nebo úplně, uložena pokuta až do výše sto tisíc korun českých. Tato skutečnost znamená, že je naprosto klíčové a zásadní, aby si všichni poskytovatelé rekvalifikačních služeb velmi pečlivě a důsledně hlídali nejen samotné plnění těchto oznamovacích povinností, ale také především dodržování všech zákonem stanovených lhůt pro podávání jednotlivých oznámení úřadům práce.
Oznámení o nástupu účastníka do rekvalifikace
První ze čtyř hlavních oznamovacích povinností, kterou musí rekvalifikační zařízení od počátku roku 2026 plnit, se týká nástupu jednotlivých účastníků do rekvalifikačního kurzu. Podle ustanovení § 109a odstavec 7 písmeno a) zákona o zaměstnanosti má rekvalifikační zařízení povinnost neprodleně oznámit příslušnému Úřadu práce České republiky skutečnost, že konkrétní uchazeč o zaměstnání nebo zájemce o zaměstnání skutečně nastoupil do jím poskytovaného rekvalifikačního kurzu. Toto oznámení musí být učiněno nejpozději do pěti kalendářních dnů od okamžiku, kdy účastník fakticky zahájil svou účast na rekvalifikačním kurzu. Je velmi důležité si uvědomit, že se jedná o kalendářní dny, nikoli o pracovní dny, což znamená, že do této pětidenní lhůty se počítají i víkendy a státní svátky, a poskytovatelé rekvalifikací si proto musí velmi pečlivě hlídat, aby tuto krátkou lhůtu nepropásli.
Evidence docházky během rekvalifikace
Druhá klíčová oznamovací povinnost se týká průběžné evidence účasti jednotlivých účastníků na rekvalifikačním kurzu během celé doby jeho trvání. Podle ustanovení § 109a odstavec 7 písmeno b) zákona o zaměstnanosti musí rekvalifikační zařízení pravidelně dokládat úřadu práce, že se uchazeč nebo zájemce o zaměstnání skutečně účastní rekvalifikačního kurzu. Toto dokladování se provádí formou předložení detailní evidence docházky, která musí obsahovat přehled účasti účastníka v jednotlivých konkrétních dnech výuky. Tato evidence docházky musí být předkládána za každý jednotlivý kalendářní měsíc, ve kterém nějaká část rekvalifikačního kurzu probíhala, a to včetně posledního dne, kdy se koná závěrečná zkouška kurzu. Velmi důležitým aspektem této povinnosti je dodržení termínu pro předložení evidence, kdy tato musí být úřadu práce doručena nejpozději do pátého kalendářního dne měsíce následujícího po měsíci, za který je evidence sestavována.
Oznámení o ukončení rekvalifikace
Třetí ze zákonných oznamovacích povinností se vztahuje k okamžiku, kdy účastník dokončí svou účast na rekvalifikačním kurzu. Podle ustanovení § 109a odstavec 7 písmeno c) zákona o zaměstnanosti má rekvalifikační zařízení povinnost oznámit příslušnému Úřadu práce České republiky skutečnost, že uchazeč o zaměstnání nebo zájemce o zaměstnání ukončil svou účast na rekvalifikačním kurzu. Ukončením rekvalifikace se přitom rozumí buď řádné dokončení celého rekvalifikačního programu včetně úspěšného absolvování závěrečné zkoušky, nebo předčasné ukončení účasti z jakéhokoli důvodu. Toto oznámení o ukončení rekvalifikace musí být úřadu práce doručeno opět v poměrně krátké lhůtě, a to nejpozději do pěti kalendářních dnů od skutečného data ukončení účasti konkrétního účastníka na rekvalifikačním kurzu.
Oznámení o neplnění studijních povinností
Čtvrtá a poslední ze zákonem stanovených oznamovacích povinností se týká situací, kdy účastník rekvalifikačního kurzu neplní své studijní nebo výcvikové povinnosti tak, jak jsou stanoveny rekvalifikačním zařízením v rámci jeho studijního nebo výcvikového řádu, nebo v dalších interních předpisech daného zařízení. V případě, že rekvalifikační zařízení zjistí, že některý z účastníků, který je uchazečem o zaměstnání nebo zájemcem o zaměstnání, neplní stanovené studijní povinnosti, což může zahrnovat například opakovanou neúčast na výuce bez omluvy, nedostatečnou přípravu, nevypracovávání zadaných úkolů nebo jiné formy porušování studijních povinností, má povinnost tuto skutečnost oznámit příslušnému úřadu práce. Zákon pro toto oznámení nestanoví konkrétní lhůtu, ale používá formulaci „neprodleně", což v právní praxi obecně znamená bez zbytečného odkladu poté, co se poskytovatel o dané skutečnosti dozví.
Praktické nástroje pro plnění povinností
Pro usnadnění plnění všech těchto nově zavedených oznamovacích povinností Úřad práce České republiky vytvořil a poskytovatelům rekvalifikací zpřístupnil speciální formuláře, které jsou určeny konkrétně pro zadávání informací o nástupu účastníků do rekvalifikačních kurzů, pro předkládání evidence docházky jednotlivých účastníků a pro oznamování ukončení jejich účasti na kurzech. Tyto formuláře jsou veřejně dostupné na oficiálních internetových stránkách Úřadu práce České republiky, kde si je může kdokoli zdarma stáhnout a následně využívat pro komunikaci s úřady práce. Úřad práce České republiky ve svých oficiálních metodických pokynech výslovně doporučuje všem poskytovatelům rekvalifikačních kurzů, aby pro plnění svých zákonných oznamovacích povinností tyto standardizované formuláře aktivně využívali, protože tím se značně zjednoduší celý proces oznamování a sníží se riziko chyb nebo nedorozumění.
