Změny v minimálních zálohách na sociální pojištění OSVČ v roce 2026
Osoby samostatně výdělečně činné, které provozují svou podnikatelskou činnost jako hlavní zdroj příjmů, se mohou v průběhu roku 2026 těšit na příjemnou změnu v oblasti povinných odvodů na sociální pojištění. Zatímco předchozí vládní kabinet připravil legislativní úpravu, která počítala s výrazným navýšením minimálních měsíčních záloh na sociální pojištění až na částku 5720 korun českých, nové politické vedení země, které vzešlo z parlamentních voleb konaných v říjnu roku 2025, se rozhodlo tento plán zásadním způsobem přehodnotit a přistoupilo k výraznější korekci tohoto opatření. Konkrétně se jedná o to, že minimální měsíční záloha na sociální pojištění pro OSVČ podnikající na hlavní činnost bude činit pouze 5005 korun, což představuje rozdíl celých 715 korun měsíčně oproti původně plánované výši, a tento rozdíl může v ročním horizontu znamenat pro podnikatele úsporu přesahující osm a půl tisíce korun.
Hlavní změna v ponechání vyměřovacího základu
Celá problematika změny výše minimálních záloh na sociální pojištění pro osoby samostatně výdělečně činné úzce souvisí s konstrukcí takzvaného minimálního vyměřovacího základu, který je stanoven jako určité procento z celostátní průměrné mzdy. Předchozí vládní kabinet ve své koncepci reformy systému sociálního zabezpečení počítal s postupným zvyšováním tohoto procenta, konkrétně mělo dojít ke zvýšení minimálního vyměřovacího základu pro OSVČ provozující hlavní činnost z dosavadních 35 procent průměrné mzdy na výrazně vyšších 40 procent průměrné mzdy. Nová vláda, která získala mandát od voličů v parlamentních volbách konaných na podzim roku 2025, však tento záměr považuje za příliš zatěžující pro podnikatelskou sféru a rozhodla se minimální vyměřovací základ ponechat na stávající úrovni 35 procent průměrné mzdy. Tento rozdíl pěti procentních bodů v minimálním vyměřovacím základu má pak přímý dopad na výši měsíčních záloh, které musí podnikatelé na sociální pojištění odvádět, a právě proto dochází ke zmíněnému snížení z částky 5720 korun na částku 5005 korun měsíčně.
Legislativní proces a jeho časové hledisko
Ačkoliv nová vláda projevila jasnou vůli změnit systém výpočtu minimálních záloh na sociální pojištění pro osoby samostatně výdělečně činné a tento záměr také prezentovala jako jednu ze svých priorit v oblasti podpory podnikatelského prostředí, praktická realizace této změny naráží na časové omezení dané složitostí legislativního procesu v České republice. Návrh příslušné novely zákona, která by umožnila ponechání minimálního vyměřovacího základu na úrovni 35 procent průměrné mzdy místo jeho navýšení na 40 procent, byl sice již v relativně krátkém časovém horizontu po vzniku nové vlády odeslán k projednání do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, nicméně celý legislativní proces, který zahrnuje několik čtení v Poslanecké sněmovně, následné projednání v Senátu, případné další kroky při rozdílných stanoviscích obou komor a konečně podpis prezidenta republiky, je natolik časově náročný, že není reálné, aby byla tato právní úprava účinná již k prvnímu lednu roku 2026. Tato skutečnost má zásadní praktický dopad na všechny podnikatele působící jako osoby samostatně výdělečně činné na hlavní činnost, protože i přes deklarovaný záměr vlády o snížení záloh nebudou moci této úlevy využít hned od počátku kalendářního roku.
Přechodné období na začátku roku 2026
Z výše uvedených legislativních a procedurálních důvodů nastává poněkud komplikovaná situace, která se dotkne všech osob samostatně výdělečně činných provozujících hlavní činnost v úvodních měsících roku 2026. Konkrétně to znamená, že ačkoliv je politická vůle i jasný záměr snížit minimální měsíční zálohy na sociální pojištění na částku 5005 korun, v okamžiku zahájení nového kalendářního roku, tedy k datu 1. ledna 2026, bude stále platit původní právní úprava schválená předchozí vládou, a osoby samostatně výdělečně činné proto budou povinny odvádět minimální zálohy v původně plánované výši 5720 korun měsíčně. Tato situace bude trvat po celou dobu, než příslušná novela zákona projde všemi nutnými stupni legislativního procesu, bude schválena oběma komorami Parlamentu České republiky, podepsána prezidentem a následně vyhlášena ve Sbírce zákonů. Teprve v okamžiku nabytí účinnosti této nové právní úpravy, což se očekává někdy v průběhu prvních měsíců roku 2026, budou moci podnikatelé přistoupit ke snížení svých měsíčních záloh na sociální pojištění na novou, nižší částku ve výši 5005 korun.
Vypořádání přeplatku a praktické dopady
Situace, kdy budou muset osoby samostatně výdělečně činné po určitou část roku 2026 platit vyšší zálohy, než které budou následně stanoveny jako zákonné minimum po nabytí účinnosti nové právní úpravy, samozřejmě vyvolává otázku, jakým způsobem dojde k vypořádání rozdílu mezi částkami skutečně zaplatenými a částkami, které měly být dle nové právní úpravy zaplaceny. Vládní návrh s touto situací počítá a obsahuje mechanismus, prostřednictvím kterého by měli podnikatelé získat zpět finanční prostředky, které zaplatili navíc v období mezi začátkem roku 2026 a okamžikem nabytí účinnosti nové právní úpravy snižující minimální zálohy. Tento rozdíl, který v případě každého měsíce přechodného období činí 715 korun, by měl být podnikatelům vrácen formou přeplatku na sociálním pojištění. Je však třeba upozornit na významnou skutečnost, že tento přeplatek nebude vrácen automaticky, ale osoby samostatně výdělečně činné si o něj budou muset aktivně požádat u příslušné okresní správy sociálního zabezpečení, respektive u České správy sociálního zabezpečení, což znamená další administrativní úkon, který budou muset podnikatelé vyřídit, aby získali zpět finanční prostředky, na které budou mít nárok, a celková výše tohoto přeplatku bude záviset na tom, kolik měsíců bude trvat přechodné období do nabytí účinnosti nové právní úpravy.
