K porušení rozpočtové kázně dojde každým odchýlením od dotačních podmínek
K porušení rozpočtové kázně dochází ze zákona v každém jednotlivém případě, kdy příjemce jakkoliv nakládá s přidělenou dotací v rozporu s platnými právními předpisy nebo se závaznými smluvními podmínkami.
Absolutní závaznost dotačních parametrů
Jakákoliv neoprávněná odchylka od povinností vytyčených v uzavřené smlouvě o poskytnutí dotačních prostředků představuje neoprávněné nakládání s veřejnými financemi, přičemž tato přísná právní konstrukce se neomezuje pouze na samotné dotační peníze, nýbrž dopadá se zcela identickou vahou i na vlastní finanční prostředky příjemce, pakliže jsou tyto v dotační dokumentaci explicitně definovány jako povinná doplňková spoluúčast nutná k realizaci celého podpořeného záměru.
Pravidlo zachování předepsaného finančního poměru
Pokud dotační smlouva konstruuje finanční model projektu na bázi procentuálního spolufinancování z veřejných a soukromých zdrojů, je příjemce bezpodmínečně povinen striktně dodržet nejen celkový schválený účel a způsob zacházení s jednotlivými položkami, ale také přesně stanovený vzájemný poměr mezi poskytnutou podporou a vlastním finančním vkladem, což v praxi znamená, že jakékoliv neoprávněné snížení vlastního podílu automaticky deformuje schválenou strukturu výdajů a zakládá neoddiskutovatelné porušení smluvních závazků vůči poskytovateli.
Důsledky nesplnění kofinancování v praxi
Jestliže je dotační smlouvou striktně stanoveno financování projektu z veřejných zdrojů ve výši sedmdesáti procent a zbývajících třicet procent celkových nákladů musí příjemce uhradit z vlastních zdrojů, vzniká neodvolatelná povinnost tento minimální třicetiprocentní podíl skutečně proinvestovat, přičemž v situaci, kdy by příjemce sice ve stanovené lhůtě a ke stanovenému účelu bezezbytku vyčerpal celou dotační podporu, ale selhal v zajištění předepsané výše vlastního dofinancování, dopustí se navzdory faktickému dokončení díla porušení rozpočtové kázně se všemi navazujícími sankčními důsledky a hrozbou odvodu dotace zpět do veřejného rozpočtu.
