Zrušení srážkové daně bude, ale přiznání nebudou muset všichni podávat
V rámci rozsáhlé daňové reformy, která postupně vstoupí v platnost v letech 2026 a 2027, dojde k významné změně v podobě zrušení srážkové daně u fyzických osob. Tato transformace je úzce spjata se zavedením nového jednotného měsíčního hlášení, které budou zaměstnavatelé nově povinni podávat. Původní návrh Ministerstva financí vyvolával obavy, že by tato změna mohla vést k výraznému administrativnímu zatížení běžných občanů, kteří mají vedle svého hlavního pracovního poměru také různé doplňkové příjmy, například z dohod o provedení práce či dohod o pracovní činnosti.
Zmírnění původního návrhu: Daňové přiznání nebude povinné
Ministerstvo financí České republiky po zvážení všech okolností nakonec přistoupilo ke zmírnění původního návrhu. Ačkoliv srážková daň bude skutečně zrušena, daňové přiznání k doplňkovým příjmům nebude pro většinu poplatníků povinné. Toto rozhodnutí představuje významnou úlevu pro statisíce občanů, kteří by jinak museli každoročně vyplňovat a podávat daňová přiznání kvůli relativně nízkým doplňkovým příjmům.
Nový mechanismus zdanění: Zálohy místo srážkové daně
V nově nastaveném systému budou příjmy, které dnes spadají pod režim srážkové daně ze závislé činnosti, nově podléhat standardním zálohám na daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti. Zaměstnavatel jako plátce daně bude tyto příjmy hlásit v rámci jednotného měsíčního hlášení společně s ostatními příjmy podléhajícími zálohovému zdanění. Klíčovým prvkem této změny je však ustanovení v zákoně o daních z příjmů, konkrétně v § 38h odst. 9, které umožní poplatníkům vyřešit svou daňovou povinnost prostým "nekonáním".
Zachování jednoduchosti pro běžné poplatníky
Princip zdanění drobných podlimitních příjmů a příjmů z přivýdělků zůstane tedy obdobný jako při současné srážkové dani, pouze s tím rozdílem, že místo 15% srážkové daně bude z těchto příjmů odváděno stejné procento daně, avšak v režimu zálohové daně. Tato změna je především technického charakteru a pro běžného poplatníka nebude v praxi znamenat žádnou změnu v postupu. Celý proces zdanění bude i nadále možné řešit prostřednictvím plátce daně (zaměstnavatele), přičemž poplatník se nebude muset daněmi z uvedených příjmů zabývat, pokud nebude mít zájem uplatnit daňové slevy či zvýhodnění.
Možnost uplatnění daňových slev a zvýhodnění
V případech, kdy poplatník bude chtít využít možnosti uplatnění daňových slev a zvýhodnění, bude si muset - stejně jako v současném systému - podat daňové přiznání k dani z příjmu. Tento postup je analogický k dnešní situaci, kdy poplatník podává daňové přiznání, pokud chce prostřednictvím daňových slev získat zpět sraženou srážkovou daň. Je důležité zdůraznit, že tato možnost zůstává čistě dobrovolná a poplatník se může rozhodnout, zda ji využije, nebo nikoli.
Podlimitní příjmy jako samostatný základ daně
Podle nově navrženého znění příslušného paragrafu zákona budou předmětné podlimitní příjmy tvořit samostatný základ daně, podobně jako je tomu dnes u srážkové daně. Nebudou tedy součástí obecného základu daně ve smyslu § 5 odst. 5 zákona o daních z příjmů. Tento přístup zajistí kontinuitu výkladové praxe, která se dosud aplikovala pro příjmy zdaňované srážkovou daní v rámci dalších relevantních ustanovení zákona o daních z příjmů, například v § 5 odst. 4.
Zachování možnosti ročního zúčtování
Navrhovaná změna nijak neomezuje možnost zaměstnance požádat o roční zúčtování záloh a daňového zvýhodnění u plátce daně. Aby nedošlo k zavedení nových administrativních povinností pro zaměstnavatele jako plátce daně, podlimitní příjmy získané od jiných zaměstnavatelů nebudou zahrnuty mezi příjmy, které zúčtuje plátce daně pro daného poplatníka.
Povinnost podat daňové přiznání při více nadlimitních příjmech
Je důležité poznamenat, že v případě, kdy poplatník bude mít ve stejném zdaňovacím období více nadlimitních příjmů ze závislé činnosti, bude - stejně jako doposud - povinen podat daňové přiznání. Tato povinnost zůstává zachována v nezměněné podobě.
Zjednodušení bez administrativní zátěže
Je třeba zdůraznit, že přiznání k doplňkovým příjmům nebude povinné a princip zdanění zůstane obdobný jako při současné srážkové dani. Ministerstvo financí tímto krokem usiluje o zjednodušení daňového systému při současném zachování komfortu pro běžné poplatníky. Cílem je, aby reforma nepřinesla zbytečnou administrativní zátěž pro občany, kteří vedle svého hlavního příjmu pobírají také menší doplňkové příjmy.
